担当者 | 古市 将人教員紹介 | |
---|---|---|
単位・開講先 | 選択必修 2単位 [経済学科] | |
科目ナンバリング | PFP-201 |
あるAさんが貴方に次の質問をしたとしよう。「この道路をつくる時の税金を君は払っていない。だって、その時君は生まれていなかった。だから、君はこの道路を通ることが許されない」。貴方はこの議論が変だと思うだろう。しかし、なぜそう言えるのか。商店で150円の価格のジュース1本を買うことは、「150円」と「ジュース1本」が対応していることを意味している。つまり、ジュース2本が欲しければ、300円をお店に支払わなければならない。Aさんの質問は、取引における「買い逃げ、食い逃げ」を念頭に置いているのだ。さて、生まれる前に作られた施設を私たちが利用することは、何を意味しているのだろうか。
私たちが日々享受している公共サービスの世界には、ジュースとお金の関係が必ずしも当てはまらない。例えば、あるBさんが、「私は、隣のCさんよりも、20倍税金を納めている。だから、Cさんの20倍の公共サービスを受け取るべきだ。または、私の子どもはCさんの子どもの20倍の教育サービスを受けるべきだ」と発言したとしよう。おそらく、多くの人はこの発言に違和感を覚えるであろう。実際、公共支出の世界においてBさんの論理は成立しない。
納税額の計算に公的サービスの利用量を考慮することはない。公的サービスの利用に、納税額が必要となることもない。しかし、公的サービスを皆が享受し、皆でその財源を負担しているのは間違いない。いかなる仕組みで、税が納税者に課せられ、人々に公的サービスが供給されるのだろうか。この問題に答えるには政府予算について学ばなければならない。
公的サービスを賄うお金の徴収と分配の実態を明らかにし、社会の秩序とその安定を図る政府の活動を分析する学問のことを財政学という。本講義は、財政を理解するのに必要な制度・理論・歴史を扱う。
本講義の到達目標は以下の通りである。
(1)基本的な財政用語を理解し、それを用いて政府の役割を説明できる。
(2)財政の3つの機能を理解し、それを用いて財政制度の役割を説明できる。
(3)財政史を念頭に建設公債と特例公債の役割の違いを説明できる。
(4)マクロ的予算編成とミクロ的予算編成の役割を理解し、その意味を説明できる。
(5)特定の制度に普遍主義が採用されている理由を理解し、それを用いて社会保障制度の役割を説明できる。
講義後課題(45%)、試験の点数(55%)によって基本的に評価する。ただし、以下の加点措置を実施する。
加点レポートを提出することができる。提出者にはレポート分の点数が上記の点数に加点される。
*このレポートの提出は任意である。未提出であっても減点はされない。
種別 | 書名 | 著者・編者 | 発行所 |
---|---|---|---|
教科書 | 講義にて講義ノートを配布する。参考文献と講義の内容との関係については、講義にて説明する。 | ||
参考文献 | 『日本財政の現代史Ⅲ 構造改革とその行き詰まり 二〇〇一年~』 | 小西砂千夫編 | 有斐閣、2014年。 |
参考文献 | 『財政学 第3版』 | 神野直彦 | 有斐閣、2021年。 |
参考文献 | 『財政学』 | 持田信樹 | 東京大学出版会、2009年。 |
参考文献 | 『私たちと公共経済』 | 寺井公子・肥前洋一 | 有斐閣、2015年。 |
参考文献 | 『財政のエッセンス』 | 西村幸浩・宮崎智視 | 有斐閣、2015年。 |
参考文献 | 『財政学 制度と組織を学ぶ』 | 佐々木伯朗編著 | 有斐閣、2019年。 |
初回講義時に、各回の講義概要、各回の到達目標とキーワード、参考文献の対応箇所を整理した資料を配布する。講義の冒頭で、前回講義の復習(約5~10分)をする。そのため、配付資料を参考に、キーワードの定義を確認しノートに整理する、講義ノートの例題・練習問題を自分で解き直す、到達目標を確認するといった、復習と予習を履修者はすることが望ましい。初回配付資料を参考に、次回のキーワードや到達目標を調べることや、次回の授業概要や参考文献の対応箇所を読むことで、履修者は予習をすることが望ましい。
経済学の基本(需要曲線と供給曲線など)を復習していることが望ましい。財政学Ⅱと併せて履修することが望ましい。第9回目のオンライン授業を別の回に変更する場合がある。そのときは事前に講義内で連絡をする。
回 | 授業内容 |
---|---|
第1回 | 財政学入門の入門:財政学とはどんな学問か |
第2回 | 財政の役割(1):財政の3機能と公共財の理論 |
第3回 | 財政の役割(2):公共財の理論に関する各種の論点について |
第4回 | 財政の役割(3):公共財、準公共財、メリット財について |
第5回 | 経費論と予算論:政府の役割とそれを具体化する予算制度 |
第6回 | 予算と財政民主主義(1):予算循環について |
第7回 | 予算と財政民主主義(2):戦後の日本の予算編成過程と財政投融資制度について |
第8回 | 予算と財政民主主義(3):2000年代の日本の財政運営について |
第9回 | 財政民主主義と政策評価に関する近年の議論 ※この回はオンライン授業(LMSのオンデマンド形式)を予定している。 |
第10回 | 財政政策入門(1):国民経済計算の基本について |
第11回 | 財政政策入門(2):経済成長と再分配の関係について |
第12回 | 財政政策入門(3):公債論と公債に関する各種の論点 |
第13回 | 日本財政と社会保障(1):なぜ、社会保障制度が必要なのか |
第14回 | 日本財政と社会保障(2):普遍主義と選別主義 |
第15回 | 日本財政と社会保障(3):失業保険制度の役割について |