担当者 | 髙井 正教員紹介 | |
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単位・開講先 | 選択 2単位 [経済学研究科 経営学専攻] | |
科目ナンバリング |
市民革命後に誕生した市場社会には、市場経済と財政という2つの経済が存在する。このうちの財政は、中央政府や地方政府(都道府県・市町村)が民主主義に基づいて営む「公の経済」であり、租税を主たる収入源として、警察・消防・教育などの公共サービスの提供や、道路・公園・上下水道などの公共インフラの整備が行われている。現在の日本の財政規模(歳出総額)は対GDP比で約37%(アメリカは約35%、ドイツは約45%、フランスは約55%)を占めている状況にある。さらに日本では、財政の約6割を地方財政が担っている。
この講座では、このように現代の市場社会の中で「公の経済」の中心的役割を担っている地方財政について考察する。したがって、受講生が大学の学部時代に、「地方財政論」のベースである「財政学」の単位を取得していることを前提に講義を行う予定である。ただし、「財政学」を未履修の受講生がいる場合は、ベースとなる「財政学」に立ち返って「地方財政論」の講義を行うこととする。
講義形式は、毎回、テキストの内容を基に「スクリーンの筆記→解説及びその筆記」を繰り返す方式で行う。したがって、「ノート筆記」が不可欠な講義である。
・院生が、ノート筆記により、仕事で必要不可欠な「メモ取り能力」(筆記力)を修得する。
・院生が、地方自治体の予算編成の方式を説明できる。
・院生が、国からの特定補助金である国庫支出金の仕組みを説明できる。
・院生が、地方自治体の借金である地方債の仕組みを説明できる。
・各回の授業での質疑応答などに基づく平常点(20%)と期末課題レポートの成績(80%)で評価する。
・期末課題レポートは、「テキスト・ノートの内容」から出題する。
※出席率が2/3未満の院生は、元々「成績評価の対象外」であるので仮にレポートを提出したとしても「不合格」とする。
種別 | 書名 | 著者・編者 | 発行所 |
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教科書 | 『日本の地方財政〔第2版〕』、2020年 | 神野直彦・小西砂千夫 | 有斐閣 |
参考文献 | 『ようこそ地方財政―日々の仕事に役立つ地方財政入門』、2020年 | 長谷川淳二 | 第一法規 |
毎回の授業で指定する「次回のテキスト範囲」を事前に読み、不明点・専門用語の意味等を必ず理解しておくこと。
・大学の学部で「財政学」の単位を取得していることが望ましい。
・ノート筆記が不可欠な授業であることから、欠席した授業の内容は自己責任で入手(友人のノートを借用)すること。
・地方財政論の全体像を理解する観点から、前期の講座である「地方財政論特講Ⅰ」との連続履修が望ましい。
回 | 授業内容 |
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第1回 | ガイダンス:前期の総括(フォードバック)と後期の概要 |
第2回 | 地方交付税の制度運営 |
第3回 | 地方自治体の予算編成 |
第4回 | 国庫支出金の概要 |
第5回 | 国庫支出金の運用 |
第6回 | 地方債の起債制限 |
第7回 | 地方債の運用 |
第8回 | 地方自治体の予算 |
第9回 | 地方自治体の決算 |
第10回 | 自治体財政健全化法 |
第11回 | 地方公会計改革 |
第12回 | 地方分権改革と地方財政制度のあり方 |
第13回 | 地方財政論の活用 |
第14回 | 後期の総括(フォードバック)と期末課題レポートの出題&提出<オンライン授業> |
第15回 | 期末課題レポートの評価・講評 |